Что случилось
В отношении гражданина шла выездная налоговая проверка. Налоговая прислала ему повестку — явиться для допроса в качестве свидетеля. Он не пришёл.
- Штраф по ст. 128 НК как свидетелю, не явившемуся без уважительной причины (итоговая сумма — 500 ₽), оставил Калининский районный суд Новосибирска.
- Областной суд и Восьмой кассационный суд общей юрисдикции — тоже.
- Верховный суд отказал в передаче жалобы.
Гражданин спорил не о деньгах, а о принципе: свидетель обязан давать показания и отвечает за неявку. Но может ли свидетелем по проверке быть тот, кого проверяют?
Что решил суд
Конституционный суд признал нормы конституционными — но только в таком смысле, который исключает саму ситуацию заявителя. Это толкование общеобязательно, решения по делу заявителя пересматриваются.
П. 1 ст. 90 и ч. 1 ст. 128 НК «не предполагают признания проверяемого налогоплательщика свидетелем в отношении обстоятельств его собственной деятельности».
Постановление КС РФ от 05.03.2026 № 12-П
Опора — ст. 51 Конституции: никто не обязан свидетельствовать против себя. Конституционный суд прямо сказал, что это право действует и в налоговой проверке: пояснения проверяемого могут быть использованы против него.
Что это значит для вас
Налоговая по-прежнему может вызвать вас для пояснений — это другой инструмент (подп. 4 п. 1 ст. 31 НК). Постановление не отменяет обязанность сотрудничать с проверкой. Меняется другое:
- Проверяемого налогоплательщика по его собственной проверке нельзя допрашивать как свидетеля и штрафовать по ст. 128 за неявку.
- Отвечая на вопросы налоговой о своей деятельности, вы вправе не давать показаний против себя — в любой форме вызова.
- Свидетелями по-прежнему вызывают других: ваших сотрудников, директоров ваших контрагентов, их «работников». Это их обязанность, и штраф за неявку для них остаётся.
Постановление — о гражданине, у которого проверка шла в отношении него самого. Для компании «проверяемый» — сама организация; её директор, главбух и сотрудники — отдельные лица, и налоговая будет вызывать их свидетелями. Распространяется ли вывод Конституционного суда на руководителя компании, суды ещё будут решать — рассчитывать на это как на гарантию нельзя.
Почему это важно: сказанное на допросе потом ложится в акт проверки. Именно показания — «я не знал этого поставщика», «работы делали наши люди» — чаще всего превращают неосторожность (штраф 20%) в умысел (штраф 40%) и закрывают дорогу к реконструкции (разбор дела «Вокфорс»).
Что сделать завтра утром, если пришла повестка:
- Посмотреть, в каком качестве вызывают — «свидетель» или «для дачи пояснений», и по какой проверке.
- Если проверяют вас самого (ИП или гражданина), а вызывают свидетелем о вашей же деятельности — письменно сообщить налоговой, что по Постановлению КС № 12-П вы не можете быть свидетелем по своей проверке, и предложить дать пояснения письменно.
- Если вызывают сотрудника или директора по проверке компании — идти, но подготовиться: что было, какие документы есть. Прийти с юристом вправе и свидетель — это гарантирует ч. 1 ст. 48 Конституции РФ; в НК это право прямо не записано, поэтому предупредите инспекцию заранее.
- Попросить копию протокола допроса и прочитать перед подписью. Неточность в протоколе потом не исправить.
- Всё, что можно сказать документом, лучше показать документом: договор, переписка, досье проверки контрагента на дату сделки.
Сколько на кону
Налоговая доначислила 5 млн ₽ по сделке с сомнительным подрядчиком. Если нарушение признано неосторожным — штраф 20%, 1 млн ₽. Если умышленным — 40%, 2 млн ₽. Одна фраза на допросе может стоить 1 млн ₽ разницы в штрафе — а при умысле ещё и закрывает пересчёт налога по реальному исполнителю.