Что случилось
Инспекция провела выездную проверку ООО «Нефтегазстрой» за 2021 год и доначислила, в том числе, 34 703 876 ₽ недоимки по НДС. Компания решение не оспаривала и исполнила. Через полтора года Управление ФНС по Республике Башкортостан назначило повторную выездную проверку того же 2021 года.
- Решение по первой проверке: 34,7 млн ₽ недоимки по НДС.
- Управление ФНС назначило повторную выездную проверку за 2021 год в порядке контроля за инспекцией.
- Акт повторной проверки: 477 758 186 ₽ недоимки по НДС и налогу на прибыль.
- Верховный суд отменил решения трёх инстанций и отказал компании.
Компания оспорила само назначение повторной проверки. Довод был такой: в первой проверке больше половины проверяющих были сотрудниками того же Управления — значит, «контролировать» ему некого, оно проверяет само себя. Суды трёх инстанций с этим согласились.
Что решил суд
Верховный суд отменил все три судебных акта и отказал компании в иске.
«…ни из НК РФ, ни из практики высших судебных органов не следует, что подобная организация первичной выездной налоговой проверки сама по себе препятствует последующему проведению повторной выездной налоговой проверки и нарушает права проверяемого налогоплательщика».
Определение СКЭС ВС РФ от 18.03.2026 № 309-ЭС25-9697
Не согласны с итогами повторной проверки — оспаривайте решение, вынесенное по её результатам, по существу доначислений. ФНС включила это дело в обзор судебной практики за I квартал 2026 года.
Что это значит для вас
Закрытая проверка не закрывает год. Вышестоящий налоговый орган вправе провести повторную выездную проверку за тот же период в порядке контроля за инспекцией (п. 10 ст. 89 НК РФ). Состав первой проверяющей группы этому не мешает.
- Кто может. Вышестоящий налоговый орган — в порядке контроля. Сама инспекция — только если вы подали уточнённую декларацию с уменьшением налога.
- Какой период. Не больше трёх календарных лет до года, в котором вынесено решение о повторной проверке (п. 10 ст. 89 НК РФ). Решение 2024 года — значит, 2021–2023 годы: 2021 год Управление успело.
- Штраф. Если нарушение не нашли в первый раз и не было сговора с проверяющим, штраф за него не назначат. Налог и пени платить придётся (п. 10 ст. 89 НК РФ).
Повторная проверка — не «просто так»: она должна отвечать критериям необходимости, обоснованности и законности (Постановление КС РФ от 17.03.2009 № 5-П). Но спорить с ней лучше по существу доначислений, а не по тому, кто проверял в первый раз.
Что сделать завтра утром:
- Выпишите годы, по которым у вас уже была выездная проверка: в пределах трёх лет до года решения о повторной их могут проверить снова.
- Не выбрасывайте документы по проверенным годам: договоры, первичку, переписку, проверку контрагентов на дату сделки.
- Проверьте поставщиков тех лет: если кто-то из них исключён из ЕГРЮЛ или числится по массовому адресу — подготовьте объяснения заранее.
- Перед уточнёнкой с уменьшением налога за проверенный год взвесьте: это само по себе основание для повторной проверки этого года.
Сколько на кону
Повторная проверка нашла 10 000 000 ₽ налога, которых первая не заметила. Налог и пени придётся заплатить. Штраф 20% — 2 000 000 ₽ — за это нарушение не назначат, если не было сговора с проверяющим. Это иллюстрация к норме, а не прогноз по вашему делу.